2021年水利工程建设工作重点

2021年水利工程建设工作的总体思路是：以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导
，全面贯彻落实党的十九届五中全会心灵和习近平总书记“十六字”治水思路
，以发展党史进建教育为契机
，以“三对标、一规划”专项行动为抓手
，明确“十四五”水利建设工作工作
，以水利工程建设高质量发展为主线
，高尺度推动水利工程建设
，持续规范水利建设市场秩序
，大力提升水利工程建设治理水平
，切实保险水利工程质量安全
，实现“十四五”水利工程建设工作优良开局
，以优异成就庆祝建党100周年。

一、当真发展“三对标、一规划”专项行动

1.扎实做好三个对标。依照部党组统一部署
，深刻进建习近平总书记在省部级重要辅导干部进建贯彻党的十九届五中全会心灵专题钻研班上的沉要讲话心灵
，当真进建习近平总书记“十六字”治水思路和治水工作沉要讲话批示批示心灵
，当真进建《中共中央关于造订国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年蓝图指标的建议》（以下简称《建议》）
，扎实做好政治对标、思路对标、工作对标
，确保巡视整改政治工作获得实效
，确保中央各项决策部署在水利工程建设领域不折不扣落到实处。

2.科学假造一个规划。在“三对标”基础上
，找准水利工程建设工作的关键点和着力点
，假造水利建设领域落实《建议》的具体工作打算
，明确“十四五”期间水利建设工作的功夫表、路线图、工作书
，推动新阶段水利建设高质量发发展好局、起好步。

二、加快推动沉大水利工程建设

3.加快工程执行。在做好新冠肺炎疫情防控工作的基础上
，积极推动在建沉大水利工程春季复工达产。尝试清单式治理
，逐项造订执行规划
，对照年度节点指标尝试动态监控、加强分析研判
，对进度滞后项目加大督促力度
，对严沉滞后的项目执行沉点督导和挂牌督办。

4.加强组织协调。理顺和美满治理体造
，压实项目法人对工程建设的首要责任
，落实处所当局的属地治理责任和主管部门的监督领导责任。领导各地加强前期工作、施工筹备、建设施杏注投产验收等各阶段的两全协和谐有机衔接
，实时解决造约工程建设的凸起问题。加强对大藤峡等沉点项目建设的协调领导
，保险工程顺利执行。

5.强化验收工作。督促领导各地成立已落成沉大水利工程验收工作台账
，造订验收打算
，落实工作责任
，逐项推动、动态治理、定期调度、对账销号。以建成投产2年以上的工程为沉点
，加强现场督办和技术领导
，力争2021年实现15项以上沉大水利工程竣工验收。

三、两全推动水利幽微环节建设

6.加快执行病险水库除险加固。督促领导各地成立病险水库除险加固项目台账
，压实处所当局主体责任和主管部门的监督领导责任
，严格初步设计规划的审查批复
，加强项目建设过程管控
，定期实现水库除险加固年度建设工作。持续发展幼型水库除险加固攻坚行动
，实现历次规划存在遗留问题项主张年度竣工验收指标工作。

7.深刻推动中幼河道治理。督促领导各地实时辰解下达年度建设资金
，加强项目建设治理
，确保实现年度治理工作。依照“治理一条、见效一条”指标
，推动整河道治理、分年度执行的治理模式。

8.加强中幼型水库建设。督促有关地域期限实现中型水库建设治理专项整顿问题整改
，坚韧扩大专项整顿成就。凸起监督查抄发现问题的督办整改
，推动水利基层治理能力建设
，加强对中幼型水库建设项主张监督领导
，推进项层次准有序执行。

四、扎实做好水利建设质量治理工作

9.强化工程建设质量监管。督促领导各方主体全面落实工程质量责任
，加强工程建设全过程质量管控
，落实工程质量平生责任造。以建设治理幽微、质量问题凸起的地域和项目为沉点
，加大督促整改和监管力度
，实时排查、解除质量安全隐患。加强工程质量投诉问题的调查处置
，严格责任查究。督促做好在建工程安全度汛工作。

10.加强水利行业质量治理。充分阐扬质量工作查核的示范引领和指挥棒作用
，进一步美满质量工作查核尺度
，改进查核方式
，推动处所水行政主管部门提升质量监管能力水平。进一步健全水利工程质量治理造度尺度系统。推动发展质量创优、文化工地创建等活动
，阐扬示范引领作用
，激励水利建设市场主体提高质量意识、争创优质工程。索求质量工作助扶机造
，激励质量治理先进地域对相对落后地域的业务助扶。

11.发展水利建设质量提升行动。对水利建设质量治理工作深刻调研
，梳理和分析质量治理中存在的问题。以问题为导向
，发展水利建设质量提升行动
，针对证量责任不落实、检验验收法式不规范、工程资料不真实等凸起问题
，发展专项整治
，推动水利建设质量治理水平提升获得显著功效。

五、切实守护水利建设市场秩序

12.加强水利建设市场准入治理。批改水利工程建设监理和质量检测单元资质治理法子
，做好年度行政许可工作。造订注册造价工程师和注册监理工程师（水利工程）治理法子
，开发建设注册信息治理平台
，钻研造订水利工程质量检测员职业资格造度。

13.美满水利建设市场信誉系统。批改水利建设市场主体信誉信息治理法子有关条款
，进一步美满失信约束造度
，构建诚信建设长效机造。督促省级水行政主管部门切实推广本地域信誉监管主体责任。进一步加强信誉评价工作监督治理
，领导信誉评价机构细化公开信誉评价尺度、成立健全问题线索和投诉举报处置造度
，加大信誉评价了局随机抽样核查力度。

14.强化水利建设市场行为监管。进一步规范水利工程建设监理和甲级质量检测单元“双随机、一公开”抽查工作
，开发利用法律查抄系统。加强水利建设项目招投标活动抽查查抄
，严格进攻违法违规行为
，做好投诉举报和信访等问题线索督查督办７⒄顾ㄉ枇煊蚋吻沸阶ㄏ钚卸
，确保欠薪案件动态清零
，加快健全源头治理机造。

六、大力推动水利建设鼎新创新

15.加快造度建设和尺度化工作。推动出台《水利工程建设项目验收治理划定》和《水利工程建设监理划定》
，加快造（建）订《水利工程建设项目招标投标治理划定》《水利工程质量治理划定》和《水利工程造价治理划定》
，组织发展水利工程项目治理政策钻研
，加强水利建设项目法人治理领导定见宣传贯彻。优化水利建设技术尺度系统
，造订《水利水电工程施工与验收通用规范》等强造性尺度
，订正水利水电建设工程验收规程等尺度
，共同有关规章造度实时颁布执行。

16.深入建设治理体造鼎新。加强调查钻研
，积极做好顶层设计
，实时总结推广处所先进合用的经验做法
，加快解决各地水利建设发展不平衡不充分的问题
；行蚍钚写ā⑾钅恐卫碜艹邪⒐こ套艹邪确绞
，钻研出台政策措施
，造就发展市场主体
，明确各方职责权利
；韧淄贫手手卫碓於榷π。钻研创新电子招投标监管方式。

17.推动水利建设科技进取。以沉大水利工程建设为沉要载体
，以推介宣传、政策尺度造订等为重要伎俩
，加大水利建设科技成就公开力度
，推进科技成就转化利用
；贫怪信息模型（BIM）等技术在水利建设项目治理和市场监管全过程的集成利用
，不休提高水利建设信息化水平。激励绿色建造方式、建造工业化等领域的科技创新
，助推水利建设全面转型升级。

七、进一步做好水利援藏和村落振兴水利建设工作

18.扎实做好水利援藏工作。深刻进建贯彻中央第七次西藏工作座谈会心灵和新时期党的治藏方略
，假造实现水利部“十四五”援藏工作规划。组织水利援藏工作专题调研
，召开第十次水利部援藏工作会议
，总结“十三五”水利援藏工作经验功效
，部署“十四五”援藏工作。

19.全面做好村落振兴水利建设工作。坚韧拓展脱贫攻坚成就
，有效衔接村落振兴战术
，持续支持穷困地域沉大水利工程、病险水库除险加固、中幼型水库、中幼河道治理等项目建设
，加强协调领导
，如期实现年度建设工作。